VIVEs kommunetal, februar 2019: Kommunerne budgetterer med stigende serviceudgifter

Kommunerne har i 2019 fået lov til at lade serviceudgifterne stige med 1,2 mia. kr. VIVEs analyse af kommunernes budgetter viser, at kommunerne benytter sig af denne mulighed. Deres budgetter stiger nemlig samlet set med 1,2 mia. kr. på serviceudgifterne sammenlignet med budgettet for 2018.

Serviceudgifterne stiger med 14 kr. pr. indbygger i 2019

Stigningen i serviceudgifterne skal dog ses i sammenhæng med, at befolkningstallet også stiger. Opgjort pr. indbygger bliver der budgetteret med at bruge 14 kr. mere pr. indbygger i 2019. Selvom det er en forholdsvis beskeden stigning pr. indbygger, er det bemærkelsesværdigt, fordi kommunerne har budgetteret med faldende serviceudgifter pr. indbygger hvert år siden 2015, og at serviceudgifterne pr. indbygger generelt er faldet i budgetterne siden 2011. Det er illustreret i figur 1 herunder.

Udviklingen i kommunernes budgetter og regnskaber viser, at kommunerne hvert år siden 2011 har brugt mindre på service, end der var budgetteret med. Det bliver illustreret i figur 1 herover. Dette hænger bl.a. sammen med, at staten i 2011 skærpede de økonomiske sanktioner over for kommunerne, hvis de overskrider deres budgetter. Sanktionstruslen hviler stadig over kommunerne, og tendensen til budgetunderskridelser vil sandsynligvis også gøre sig gældende i kommunernes regnskaber for 2018 og 2019.

Serviceudgifterne vokser mest på det specialiserede socialområde

Opgøres udgifterne pr. indbygger i målgruppen, dækker stigningen i serviceudgifter primært over en budgetteret stigning til det specialiserede socialområde. Det er fx udgifter til udsatte børn og unge, mennesker med handicap og misbrugere. Stigningen kan skyldes, at kommunerne ønsker en bedre sammenhæng mellem budget og regnskab på området. De senere år har kommunerne nemlig haft problemer med at overholde budgetterne på området.

Serviceudgiften pr. indbygger stiger især i kommuner med befolkningstilbagegang

Den budgetterede udvikling i serviceudgifterne varierer på tværs af landets kommuner. Hvor nogle kommuner budgetterer med en stigning i serviceudgifterne på op mod 3.500 kr. pr. indbygger, budgetterer andre med et fald i serviceudgifterne på op mod 1.200 kr. pr. indbygger. Samlet set budgetterer 57 kommuner med at øge de budgetterede serviceudgifter pr. indbygger fra 2018 til 2019, mens omvendt 41 kommuner budgetterer med faldende udgifter pr. indbygger. Du kan se de enkelte kommuners budgetterede stigning i serviceudgifterne på landkortet herunder.

Om VIVEs kommunetal

Analysen af kommunetallene er baseret på ECO Nøgletal og bygger på data om kommunernes udgifter, struktur og befolkningsmæssige sammensætning fra Danmarks Statistikbank. Du kan finde flere tal fra din kommune eller se demoversionen af ECO Nøgletal.