Specialundervisningsbehov i Sønderborg Kommune

Sønderborg Kommune har efterspurgt en opdateret model for fordeling af budgetmidler til specialundervisning og inklusion på grundskoleområdet. VIVE har udarbejdet et forslag til fordeling af midler til specialundervisning med udgangspunkt i elevernes og institutionsbørnenes socioøkonomiske karakteristika

Det gennemsnitlige forventede specialundervisningsbehov blandt eleverne i Sønderborg Kommune som helhed kan ifølge VIVEs analyse forventes at være godt 11 % højere end landsgennemsnittet. Det højeste gennemsnitlige forventede specialundervisningsbehov blandt eleverne i Sønderborg Kommune findes blandt eleverne i Sønderskov skoledistrikt. Det laveste gennemsnitlige forventede specialundervisningsbehov i kommunen findes blandt eleverne i Nybøl skoledistrikt.

VIVE forventer, at de beregnede budgetandele er nogenlunde stabile over en årrække på cirka 3-5 år betinget af, at der ikke sker væsentlige strukturelle ændringer i Sønderborg Kommunes skoledistrikter og indskrivningsgrundlag. Derfor kan Sønderborg Kommune med fordel benytte de ovenstående budgetandele for de kommende 3-5 år, hvorefter VIVE anbefaler en genberegning af indeksværdierne.

Modellen belyser det socioøkonomisk betingede specialundervisnings- og støttebehov. Det er vigtigt at have for øje, at ikke alle forhold med betydning for specialundervisnings- og støttebehovet herved indfanges. Derfor anbefales det ikke at udlægge den samlede fordeling efter de socioøkonomiske vægte alene, men at anvende disse som et supplement til en grundtildeling. Vægtningen af socioøkonomiske kriterier i fordelingen bør besluttes politisk.

Metode

Det forventede specialundervisnings- og støttebehov vurderes ud fra en statistisk model, som viser sammenhængen mellem de demografiske, socioøkonomiske og sundhedsmæssige karakteristika hos eleverne samt deres forældre og sandsynligheden for, at den enkelte elev vil modtage segregeret specialundervisning. Det vil sige sandsynligheden for, at den enkelte elev modtager specialundervisning i specialklasse eller på specialskole. Den statistiske model er baseret på registerdata for alle grundskoleelever i Danmark og afspejler den gennemsnitlige henvisningspraksis på landsplan for skoleåret 2019/2020.