Økonomisk styring af anlægsområdet

Kommunerne har i perioden 2016-2022 haft svært ved at overholde den anlægsramme, som regeringen og kommunerne har aftalt i de årlige økonomiaftaler. Det kan være svært for kommunerne at ramme budgettet på anlægsområdet af flere årsager. Det hænger både sammen med ydre omstændigheder og med kommunens interne styringspraksis.

Partnerskabet om kommunal økonomistyring mellem KL og regeringen har bedt Formålet er at give kommunerne inspiration til, hvordan de kan videreudvikle deres økonomiske styring; både i forhold til konkrete anlægsprojekter og kommunens samlede anlægsbudget.

Udover en rapport har VIVE til inspiration og spørgsmål til refleksion i egen kommune lavet et planchesæt med overblik over rapportens hovedkonklusioner og konkrete eksempler på deltagerkommunernes praksis. 

Analysen viser, at fem fokuspunkter er centrale for kommunerne at holde for øje i deres økonomiske styring af anlægsområdet. Budskabet er:

• Sæt fælles strategisk retning for styringen af anlægsområdet
• Etablér retningslinjer for styringen af anlægsprojekter
• Gennemtænk placering af bevillings- og budgetansvar samt organisering af økonomifunktionen
• Understøt langsigtet og grundig planlægning af anlægsinvesteringer
• Foretag løbende budgetopfølgning, og sæt fokus på både bevillingsoverholdelse og periodisering i opfølgningen.

Metode

Datagrundlaget for analysen er centrale styringsdokumenter og interview med en række relevante medarbejdere og chefer i de fem kommuner. Der er gennemført interview med fagchefer, afdelingsledere og projektledere på anlægsområdet. Derudover er der gennemført interview med økonomichefen og økonomikonsulenter tilknyttet anlægsområdet samt repræsentanter fra det politiske niveau. Endelig har de fem kommuner deltaget i to workshops.