Kvalitet i dagtilbud

Der findes relativt få studier af kvaliteten af dagtilbud for børn i alderen 0-2 år. Denne undersøgelse udgør den første danske nationale undersøgelse af kvalitet i kommunale dagtilbud for de 0-2-årige i daginstitutioner og dagplejer.
Formålet med undersøgelsen er på nationalt niveau at opnå systematisk indsigt i kvaliteten af kommunale dagtilbud, herunder viden om dagtilbuddenes rammer og de pædagogiske læringsmiljøer, som børnene møder.

Undersøgelsen er gennemført af VIVE og Danmarks Evalueringsinstitut på vegne af Børne- og Undervisningsministeriet med udgangspunkt i aftalerne mellem regeringen og KL om kommunernes økonomi for 2022 og 2023. Det fremgår af økonomiaftalerne, at der igangsættes en kvalitetsundersøgelse på dagtilbudsområdet, der tager afsæt i den styrkede pædagogiske læreplan, den danske dagtilbudstradition og relevante data.

Samlet vurdering af det pædagogiske læringsmiljø i daginstitutioner for 0-2-årige børn

Undersøgelsen viser, at den samlede vurdering af kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer i de deltagende stuer i daginstitutioner varierer:  

Den midterste kvalitetskategori, vurderingen ’tilstrækkelig’ for den samlede kvalitet i de pædagogiske læringsmiljøer, skal ifølge udviklerne forstås således, at børnene bliver passet på forsvarligt vis, men at der er behov for nogle justeringer i forhold til det pædagogiske læringsmiljø. Det er udviklernes faglige vurdering, at pædagogiske læringsmiljøer af ’tilstrækkelig’ kvalitet således kun i en vis grad kan forventes at understøtte børnenes trivsel, læring, udvikling og dannelse, som udviklerne ser er beskrevet i dagtilbudsloven og den styrkede pædagogiske læreplan. Det gælder alle børn, men især for børn i udsatte positioner er det et opmærksomhedspunkt, at dagtilbud af ’tilstrækkelig’ kvalitet ikke kan forventes at gøre en kompenserende positiv forskel.

Sammenhæng mellem vurdering af kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø og tilstedeværelse af pædagog

Vi finder en positiv sammenhæng mellem den samlede vurdering af kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø, og om der er en pædagog til stede det meste af dagen på stuen på observationsdagen. Denne sammenhæng gælder, når vi har taget højde for normeringen på dagen og børnesammensætningen. Da der er tale om relativt få stuer, hvor der ikke er en pædagog til stede, kan der være en vis usikkerhed i forhold til at generalisere dette fund. Resultatet kalder på yderligere undersøgelser med henblik på at undersøge betydningen af det tilstedeværende personales uddannelse for kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø. 

Samlet vurdering af det pædagogiske læringsmiljø i dagplejen

I dagplejen er der forskel på den kvalitet, børnene møder, afhængigt af hvilken dagpleje de går i. Vurderingerne fordeler sig således:

Sammenhæng mellem vurdering af kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø i dagplejen og antal indskrevne børn

Dagplejerne i undersøgelsen har i gennemsnit ca. fire børn indskrevet på opgørelsestidspunktet. Vi finder en sammenhæng mellem antallet af børn, som dagplejerne har indskrevet, og vurderingen af kvaliteten af det samlede pædagogiske læringsmiljø. Dagplejer, hvor det samlede pædagogiske læringsmiljø vurderes til at være i kvalitetskategorierne ’tilstrækkelig’ eller ’god’ kvalitet, har således gennemsnitligt færre indskrevne børn end dagplejer, hvor det pædagogiske læringsmiljø vurderes til at være i kategorierne ’ringe’ eller ’utilstrækkelig’ kvalitet. Denne sammenhæng gælder, når vi har taget højde for dagplejers uddannelse, fravær, alder og anciennitet, deltagelse i legegrupper samt børnenes socioøkonomiske status.

Sammenhæng mellem vurdering af kvaliteten af det pædagogiske læringsmiljø i dagplejen og dagplejers uddannelse

Sandsynligheden for, at det pædagogiske læringsmiljø vurderes til at være i kvalitetskategorierne ’tilstrækkelig’ eller ’god’ kvalitet, er større for dagplejere med en gymnasial-, erhvervsfaglig- eller videregående uddannelse end for dagplejere med en grundskoleuddannelse som højeste uddannelsesniveau. Denne sammenhæng gælder, når vi har taget højde for antal børn tilknyttet dagplejen, dagplejers fravær, alder og anciennitet, deltagelse i legegrupper samt børnenes socioøkonomiske status.

Behov for at styrke kvaliteten

Undersøgelsens resultater peger i retning af, at der er behov for at styrke kvaliteten af de pædagogiske læringsmiljøer i en række dagtilbud. Nogle af de områder, der kan fremhæves er:

• behov for understøttelse af børnefællesskaberne
• udvikling af mere responsive og sensitive samspil mellem personale og børn
• flere og mere bredde i pædagogiske aktiviteter
• behov for flere gode legeområder og mere tilgængeligt legetøj
• understøttelse af børnenes leg.

Undersøgelsens resultater kan anvendes som en anledning til lokalt at reflektere over, hvorvidt man har tilstrækkelig indsigt i kvaliteten i dagtilbuddenes pædagogiske læringsmiljøer, samt hvordan understøttelse og opfølgning kan styrkes for de dagtilbud, hvor der er behov for det.

Observationer i knap 200 daginstitutioner og dagplejer

Undersøgelsen er baseret på data fra en repræsentativ stikprøve på 99 dagplejer og 170 stuer fordelt på 97 daginstitutioner, idet der for hver daginstitution er gennemført observationer på to stuer i det omfang, der har været to stuer for 0-2-årige.

Der er i forbindelse med undersøgelsen gennemført observationer med observationsredskaberne KIDS Daginstitutioner og KIDS Dagpleje. KIDS er bygget op således, at den pædagogiske kvalitet vurderes i forhold til forskning om forhold, der skaber gode betingelser for børnenes trivsel, udvikling og læring i dagtilbud. Desuden afspejler redskabernes fokus centrale mål og intentioner i dagtilbudsloven og den styrkede pædagogiske læreplan. I undersøgelsen har vi anvendt den del af KIDS-redskaberne, der vurderer dagtilbuddenes arbejde med ’relationer’, ’leg og aktivitet’ og ’fysiske omgivelser’.

Herudover bygger undersøgelsen på 20 interviews med pædagogisk personale og data om rammeforhold indsamlet fra de deltagende kommuner, Børne- og Undervisningsministeriet samt Danmarks Statistiks registre.