Kommunernes perspektiver på centrale udfordringer på børne- og ungeområdet

Kommunernes arbejde på området for udsatte børn og unge samt børn og unge med handicap er fyldt med mange og komplekse problemstillinger. For første gang har VIVE nu skabt overblik over de områder, hvor kommunerne især oplever udfordringer i arbejdet med de sociale indsatser.

Formålet med kortlægningen er at tilvejebringe et systematisk, landsdækkende billede af kommunernes udfordringer på området for udsatte børn og unge samt børn og unge med handicap. Dette overblik kan Socialstyrelsen bruge til at målrette udviklingen af praksisnær viden og virksomme sociale indsatser på de områder, hvor behovet er størst. Kortlægningen er således et vigtigt bidrag til, at Socialstyrelsen effektivt kan understøtte kommunernes arbejde med at sikre fremskridt og velfærd for disse målgrupper.

Resultater

Undersøgelsen viser, at kommunerne oplever en række udfordringer i arbejdet med udsatte børn og unge samt børn og unge med handicap. Den viser også, at de samme udfordringer går igen på tværs af kommunerne, og at kommunernes forskellige rammebetingelser ikke spiller nogen særlig rolle.

Kommunerne oplever de største udfordringer i arbejdet med psykisk sårbare børn og unge samt i arbejdet med børn og unge med autisme, ADHD eller lignende vanskeligheder. Det er samtidig også på disse områder, at kommunerne oplever det største behov for ekstern understøttelse, for at de kan imødekomme udfordringerne. På begge områder oplever kommunerne, at flere børn og unge end tidligere har brug for hjælp, og de efterspørger virkningsfulde indsatser til målgrupperne.

Et andet helt centralt indsatsområde fra kommunernes perspektiv er skolegang og fravær hos udsatte børn og unge samt børn og unge med handicap. Her vurderer 68 procent af kommunerne, at skolegang og fravær er i top tre over de områder, hvor de oplever de største udfordringer. Den største udfordring på området er ifølge kommunerne at skabe klarhed om, hvilke problemstillinger hos børn og unge med bekymrende skolefravær der skal håndteres med en særlig indsats på almenområdet, og hvilke problemstillinger der skal håndteres med en særlig indsats via serviceloven.

Resultaterne af undersøgelsen viser endvidere, at kommunerne oplever væsentlige udfordringer og har et større behov for understøttelse i arbejdet med meget udsatte unge med komplekse problemstillinger. Kommunernes største udfordringer på dette område er at sikre virkningsfulde indsatser samt at motivere og fastholde de udsatte unge med komplekse problemstillinger i en relevant indsats.

Baggrund

Socialstyrelsen spiller en central rolle i det nationale arbejde med at udvikle, afprøve, modne og udbrede socialfaglige indsatser. Styrelsens vigtigste opgaver er at tilvejebringe ny socialfaglig viden, formidle denne viden og udbrede virkningsfulde indsatser og lovende praksis på socialområdet. Forudsætningen for, at den socialfaglige viden og de rette metoder kommer i spil i kommunerne, er, at kommunerne får hjælp til at omsætte viden til praksis. Styrelsen arbejder derfor bredt med at understøtte kommunerne med viden, der kan udvikle den kommunale servicelevering på det sociale område. For at kunne understøtte kommunerne bedst muligt er det helt centralt for styrelsen at have viden om, hvilke centrale udfordringer kommunerne oplever på området for udsatte børn og unge og børn og unge med handicap, samt hvor kommunerne oplever de største udfordringer i den kommunale servicelevering. Det er baggrunden for, at Socialstyrelsen har bedt VIVE om at gennemføre kortlægningen af kommunernes centrale udfordringer på området.

Metoder

Undersøgelsen er todelt. I en forundersøgelse har vi afdækket, hvilke udfordringer kommunerne oplever, hvorefter udfordringerne er valideret på workshops med henholdsvis Socialstyrelsen og en lang række kommunale repræsentanter. Selve undersøgelsen har vi gennemført som en landsdækkende spørgeskemaundersøgelse blandt de kommunale direktører, børn og unge-chefer eller fagchefer på området.