Hjemløshed i Danmark 2019

Kortlægningerne af hjemløshed har været gennemført hvert andet år siden den første kortlægning i 2007, og kortlægningen i 2019 er dermed den syvende landsdækkende kortlægning. Rapporten tegner et billede af omfanget og udviklingen i hjemløsheden og af hjemløshedens geografiske fordeling på byområder, regioner og kommuner. Ligeledes afdækkes den demografiske og sociale profil blandt borgere i hjemløshed i forhold til køn, alder, etnisk baggrund og helbredsmæssige forhold.

Kortlægningen udføres ved, at lokale sociale tilbud og offentlige myndigheder udfylder et 2-siders spørgeskema for hver enkelt person i en hjemløshedssituation, som de har haft kontakt med eller kendskab til i uge 6. Herefter bearbejder VIVE de indsamlede resultater.

Kortlægningen er bestilt af Social- og Indenrigsministeriet.

Resultater

Stagnation i antallet af hjemløse borgere
Der er i uge 6, 2019, registreret i alt 6.431 hjemløse borgere. Sammenlignet med den forrige kortlægning i uge 6, 2017, hvor der blev registreret 6.635 hjemløse borgere, er det et lille fald på 3 procent, svarende til 204 personer. Faldet er dog så lille, at det ligger inden for den almindelige usikkerhed, der vil være på opgørelsen af et komplekst fænomen som hjemløshed, baseret på indberetninger fra et stort antal lokale tilbud.

Samtidig har der ved denne kortlægning været et lille fald i antallet af enheder og tilbud, der har indberettet oplysninger, og et forsigtigt skøn er, at dette fald modsvarer et antal hjemløse personer i størrelsesordenen cirka 200 personer. Derved må antallet af personer i hjemløshed ud fra kortlægningen i 2019 vurderes til at være i samme størrelsesorden som i 2017. Dette fald i indberetningsgraden er dog af meget lokal karakter og gør sig primært gældende i nogle af hovedstadens omegnskommuner.

Lidt færre hjemløse unge – og lidt flere ældre
Ved kortlægningen i 2019 er der registreret 1.023 hjemløse unge mellem 18 og 24 år, hvilket er et fald sammenlignet med 1.278 hjemløse unge i denne aldersgruppe i 2017. Der er også sket et fald i antallet af hjemløse borgere mellem 25 og 29 år fra 1.014 personer i 2017 til 905 personer i 2019.

Mens antallet af hjemløse unge er faldet, er antallet af hjemløse midaldrende og ældre steget. Ved kortlægningen i 2019 er der således registreret 1.131 hjemløse borgere mellem 50 og 59 år, hvilket er en stigning sammenlignet med 1.057 personer i 2017. Der er også sket en stigning i antallet af hjemløse borgere på 60 år og derover, fra 347 personer i 2017 til 414 personer i 2019.

Stigning i gadesovere og hjemløse borgere på herberg
Det er i høj grad forskydningen mellem aldersgrupperne med færre hjemløse unge og flere hjemløse midaldrende og ældre, der ligger bag, at der ved denne kortlægning samtidig er sket en stigning i antallet af gadesovere og antallet af hjemløse borgere, der overnatter på herberg, mens der omvendt er sket et fald i antallet af sofasovere, der overnatter midlertidigt hos familie og venner. Det kan forklares ved, at de midaldrende og ældre i hjemløshed i højere grad er gadesovere eller herbergsbrugere, mens de hjemløse unge i højere grad er sofasovere.

Anbefalinger

Kortlægningen viser, at det kun er knap en tredjedel af de hjemløse borgere, der er skrevet op til en bolig eller et botilbud, ligesom det også kun er knap en tredjedel, der har en bostøttemedarbejder, støttekontaktperson eller lignende tilknyttet. Det er også kun knap en tredjedel, der har en kommunal handleplan. Det viser, at der er et fortsat behov for at arbejde på at sikre boligløsninger og social støtte til borgere i hjemløshed, således at de gennem en sammenhængende indsats får mulighed for at komme ud af hjemløsheden.

Metode

Kortlægningen er som nævnt gennemført, ved at en række sociale tilbud og lokale myndigheder i hele landet har udfyldt et 2-siders spørgeskema om hver enkelt borger, som de havde kontakt med eller kendskab til, der befandt sig i en hjemløshedssituation i uge 6.

De sociale tilbud, der har deltaget i kortlægningen, omfatter både tilbud i det offentlige velfærdssystem og i civilsamfundet. En del af tilbuddene er direkte henvendt til hjemløse borgere, såsom herberger, natvarmestuer og gadeplansteam. En række øvrige sociale tilbud og behandlingstilbud, der også kan have haft kontakt med hjemløse borgere, har ligeledes deltaget i kortlægningen. Det gælder for eksempel psykiatriske behandlingsenheder, misbrugsbehandlingscentre og kommunale enheder som socialcentre og jobcentre, der ofte har kendskab til hjemløshed blandt borgerne i forbindelse med den sociale indsats eller udbetaling af ydelser. Der er i analyserne kontrolleret for, at samme borger kan være registreret flere gange.